全面振兴本科教育，教育部动真格了！前天，《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》对外公布，未来，高校要提升学业挑战度，严把考试和毕业出口关，坚决取消毕业前补考等“清考”行为。事实上，教育部去年8月就曾发文要求取消“清考”制度，此后又在不同场合和文件中反复提及。这表明了教育部对此的决心，也折射出此举的难度和存在的阻力。

取消“清考”制度难在哪里？首先难在要处理一些遗留问题。比如，在大一、大二、大三期间期末考、补考不及格的学生，如果没有了“清考”机会，就无法毕业。这势必会引来学生、家长的担忧。因此，该项政策的执行，从大学学制安排看，至少应提前四年早知道，即要从新生开始实行，而对于原来的学生，还保留“清考”制度。但教育部门的担忧也源于此，对老生保留“清考”制度，会不会让高校继续给学生“放水”，进而对下一届学生产生影响，导致“清考”制度无法退出。反复强调要取消“清考”制度的意义也在于此。

目前，对于取消“清考”制度，不少人推测大学很可能会降低期末考试、第一次补考难度，让绝大部分学生顺利通过。另外，大学会用学分制改革的机会，让补考不过的学生，重修这一门功课，以解决没有“清考”制度的问题，学生只需多花时间和付重修学费即可。后一种做法，在学分制教学管理中，是可行的。这需要大学实行真正的学分制教学，给学生更充分的课程选择权。同时，要通过学分制改革，促进教师重视教育教学，提高教育教学质量。

《意见》提到，应“激励学生刻苦学习”。高校要提升学业挑战度，强化人才培养方案、教学过程和教学考核等方面的质量要求，增加学生投入学习的时间，提高自主学习时间比例。要提高课程建设质量，完善各类用人单位接收大学生实习的制度保障，支持建设一批共享型实习基地。

根据《意见》，未来，大学将严把考试和毕业出口关，完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度；坚决取消毕业前补考等“清考”行为；加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业；科学合理制定本科毕业设计（论文）要求，严格全过程管理，严肃处理各类学术不端行为。

高校应完善人才需求预测预警机制，推动本科高校形成招生计划、人才培养和就业联动机制，建立健全高校本科专业动态调整机制，坚决淘汰不能适应社会需求变化的专业。

教育部支持符合条件的高校开展双学士学位人才培养项目试点，试点须通过高考招收学生，所依托的学科专业应具有博士学位授予权，且分属两个不同的学科门类。